豐富多彩的版權(quán)作品，讓大眾享受有滋有味的生活，而健康的版權(quán)環(huán)境，會為創(chuàng)作者提供合理的回報，促進其更專注地投入創(chuàng)作，形成正向循環(huán)。
近年來，版權(quán)環(huán)境持續(xù)向好，版權(quán)保護水平不斷提高，但也存在著一些亟待解決的問題，需要更多有識之士參與到保護工作中。今年全國兩會期間，《中國新聞出版廣電報》記者采訪了關(guān)心版權(quán)工作的全國人大代表和全國政協(xié)委員，就版權(quán)保護與版權(quán)價值開發(fā)等問題進行了采訪。
更完善的制度創(chuàng)造更肥沃的發(fā)展土壤
今年，有一部版權(quán)條約的施行值得期待，那就是5月5日即將對中國正式生效的《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》（以下簡稱《馬拉喀什條約》），該條約是世界上第一部、也是迄今為止唯一一部版權(quán)領(lǐng)域的人權(quán)條約，將進一步保障閱讀障礙者平等獲取文化和教育資源的權(quán)利。
在推動我國加入《馬拉喀什條約》的進程中，中國民主促進會率先呼吁、深度參與，在去年的全國兩會上，民進中央就向政協(xié)大會提交了關(guān)于盡快加入《馬拉喀什條約》的提案，并在此后持續(xù)多次開展赴中國盲文出版社調(diào)研等相關(guān)推進活動。
全國政協(xié)常委、副秘書長，民進中央副主席朱永新在采訪中提到，今年全國兩會召開前夕，民進中央與媒體進行了座談，重點介紹了民進中央擬向全國政協(xié)十三屆五次會議提交的黨派提案情況，其中便有《關(guān)于推動無障礙影視發(fā)展的提案》，這一提案關(guān)注我國視障群體在“聽電影”方面面臨的獲得授權(quán)難、新片少、很難與健全人同場觀影等問題。為此，提案建議：一是在國內(nèi)明確無障礙版權(quán)的具體內(nèi)容，如包括電影的無障礙改編權(quán)、加工制作權(quán)和使用權(quán)，并鼓勵版權(quán)方向?qū)I(yè)制作機構(gòu)授權(quán)；二是出臺無障礙電影相關(guān)行業(yè)標準，確保電影發(fā)行時就嵌入對電影畫面進行解說的無障礙音軌聲道，實現(xiàn)視障群體與健全人一起觀影的目的。
去年，新修改《著作權(quán)法》正式實施，帶給版權(quán)保護事業(yè)諸多新變化，也讓大家更加期待《著作權(quán)法實施條例》的修訂。全國人大代表、江蘇省律師協(xié)會副會長車捷常年關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)話題，他表示，新修改《著作權(quán)法》將原先“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”修改為“視聽作品”，這種變化折射出產(chǎn)業(yè)界迅速發(fā)展對著作權(quán)帶來的挑戰(zhàn)，比如網(wǎng)絡(luò)游戲直播甚至是音樂噴泉、燈光秀、煙花秀等如何定性、如何歸類等問題。“新修改《著作權(quán)法》中出現(xiàn)的視聽作品的定義是什么，構(gòu)成要件又是什么呢？這些問題，希望《著作權(quán)法實施條例》可以予以回應(yīng)。”車捷還提到，新修改《著作權(quán)法》增加了有關(guān)懲罰性賠償?shù)囊?guī)定，希望《著作權(quán)法實施條例》可以具體細化立法。此外，車捷今年再次帶來了一份關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的建議——希望考慮江蘇的經(jīng)濟社會發(fā)展及審判工作實際，在江蘇設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。
更深入的開發(fā)挖掘更多元的版權(quán)價值
在物質(zhì)生活逐漸豐富的今天，消費者的個性化消費需求不斷增多，熱門影視劇的周邊產(chǎn)品開發(fā)、文博機構(gòu)的文創(chuàng)開發(fā)逐漸火熱，版權(quán)作品的價值正被越來越充分地挖掘出來。
在山東省青州市博物館，多件國寶級別的鎮(zhèn)館之寶受人關(guān)注，其中一件是明萬歷二十六年趙秉忠殿試卷，它是我國目前發(fā)現(xiàn)的唯一一份明代狀元卷。狀元卷的美好寓意，賦予了這件文物開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品的天然優(yōu)勢，在青州市博物館官網(wǎng)可以看到，狀元卷已經(jīng)被開發(fā)成了文創(chuàng)產(chǎn)品，成為“好客山東”的伴手禮之一。其實，在青州市博物館，還有漢代“宜子孫”玉璧等許多寓意美好的文物有待開發(fā)。
版權(quán)開發(fā)前景光明，但并不是沒有門檻，以一幅中國山水畫為例，想要開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，需要考慮畫面中的哪些元素最能體現(xiàn)這幅畫作的獨到之處、是開發(fā)成茶具還是開發(fā)成服飾更容易被市場接受和歡迎、已有的制作技藝是否能夠還原畫作的色彩和線條特點等具體問題。在接受記者采訪時，全國人大代表、山東省青州市政協(xié)副主席、青州市博物館研究館員王瑞霞向記者坦言：“青州市博物館在文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域摸爬滾打很多年，但感覺要開發(fā)一款熱銷產(chǎn)品很難，市場很難把握，博物館也欠缺這方面的人才。”她覺得，以后還是要多和了解市場、懂知識產(chǎn)權(quán)的公司合作，或者尋求政府相關(guān)機構(gòu)的支持。
實際上，在提供版權(quán)保護支持和版權(quán)價值開發(fā)方面，版權(quán)管理部門正在努力了解有關(guān)機構(gòu)的需求和實際困難，并提供相關(guān)服務(wù)。
更迫切的訴求期待更有力的解決措施
盡管版權(quán)環(huán)境持續(xù)向好，但版權(quán)保護問題依然存在。
全國政協(xié)委員、文物出版社社長張自成在接受記者采訪時說，以前，出版企業(yè)曾經(jīng)組織在路口、橋下攔截盜版書銷售運輸車輛、書攤，投入了太多人力物力，但盜版情況還是防不勝防。“現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)平臺上的盜版取證、證據(jù)留存等也是難度、工作量都很大，出版企業(yè)自己維權(quán)有些不堪重負。”張自成呼吁加大對盜版書的打擊力度，嚴厲懲治侵權(quán)盜版行為，注意行刑銜接；規(guī)范電商平臺行為，加強技術(shù)手段運用，對明顯低于市場價的商品限制上架。
在今年的全國兩會上，全國人大代表和全國政協(xié)委員發(fā)出的關(guān)于打擊網(wǎng)絡(luò)盜版行為的聲量逐漸擴大。朱永新提交了《關(guān)于嚴厲打擊電商平臺盜版圖書的提案》，他建議制定法律來規(guī)范電商平臺第三方合作商的行為，逐步完善平臺經(jīng)營者的稅收征管、經(jīng)營準入、經(jīng)營行為等各個環(huán)節(jié)的法律規(guī)制，明確電商平臺第三方合作商銷售盜版圖書后平臺所需要承擔(dān)的法律責(zé)任。
全國政協(xié)委員、中國美術(shù)出版社原總編輯林陽在其提交的《關(guān)于打擊線上平臺的盜版書銷售的提案》中建議加大對盜版圖書的印制者、銷售者的處罰力度，加大對購買盜版者的教育與宣傳力度。減輕當(dāng)事人舉證負擔(dān)，提高法定賠償數(shù)額和定罪量刑標準，以便對侵權(quán)盜版行為產(chǎn)生震懾。同時，希望電商平臺加強技術(shù)改進，在銷售鏈接上傳時充分審查，限制顯著低于市場價格的可疑商品。
全國人大代表蔣勝男提出了《關(guān)于加大力度打擊網(wǎng)絡(luò)盜版行為的建議》，指出：“目前網(wǎng)絡(luò)上仍存在很多傳播盜版侵權(quán)內(nèi)容的非法網(wǎng)站和應(yīng)用，多年來作家群體尤其是網(wǎng)絡(luò)作家對此現(xiàn)象既憤慨又無奈。”她建議強化對搜索引擎、廣告聯(lián)盟等服務(wù)提供商的監(jiān)管；引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)平臺充分尊重作家群體權(quán)益。
在工藝美術(shù)界，打擊盜版的呼聲同樣強烈。全國人大代表、陜西省美術(shù)家協(xié)會副主席宋亞平告訴記者，她身邊的藝術(shù)家也遭遇盜版，然而因為維權(quán)的道路上有很多專業(yè)問題，藝術(shù)家往往對于維權(quán)的步驟不清晰，所以常常會暫緩或者直接放棄維權(quán)。宋亞平還提出，對于藝術(shù)品的版權(quán)保護，判定畫作真假是前提，可是，現(xiàn)在很多機構(gòu)都在做當(dāng)代藝術(shù)家作品的鑒定，目前畫家自己的鑒定結(jié)果并不是在所有場合都有效，還有人反對畫家為自己的畫作出鑒定證明。宋亞平提醒收藏者，一定要認真對待作品鑒定和版權(quán)問題，確保收藏的是權(quán)屬明晰的真品。
全國人大代表、中國工藝美術(shù)大師、山東省國瓷陶藝書畫院院長王一君在接受采訪時向記者介紹了去年成立的山東陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，這一聯(lián)盟為原創(chuàng)作品開通了數(shù)字化認證，在為創(chuàng)作者提供版權(quán)初始保護的同時，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新、杜絕抄襲模仿，以促進陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)向更高端的發(fā)展方向邁進。
