歷史上，每一次科技革命都表現(xiàn)為交通方式、通信技術(shù)或者能源系統(tǒng)的重大變革，交通指向速度，能源指向動(dòng)力，通信指向合成。我們目前所關(guān)注的新基建，就對(duì)應(yīng)著這個(gè)“交通-通信-能源”矩陣。
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)火了！著眼于育新機(jī)、開新局，無論是5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心，還是特高壓等等，這些新基建項(xiàng)目既關(guān)系著國計(jì)民生，也連接了投資和消費(fèi)。
那么，新基建究竟該怎么干？企業(yè)管理者應(yīng)該具備怎樣的思維？中小企業(yè)又該繞開哪些坑？本期圓桌談，我們邀請(qǐng)到了復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授李治國，中國信息通信科技集團(tuán)董事長童國華，紫光集團(tuán)聯(lián)席總裁兼新華三首席執(zhí)行官于英濤，聯(lián)想集團(tuán)高級(jí)副總裁、首席戰(zhàn)略官兼首席市場(chǎng)官喬健等三位復(fù)旦管院校友，一起暢談新基建。
問：大家都在講新基建，能不能詳細(xì)解釋一下其具體內(nèi)涵？
李治國：當(dāng)前，為緩解經(jīng)濟(jì)壓力，新基建被寄予厚望。雖然國內(nèi)疫情已有效控制，但消費(fèi)仍顯低迷，生產(chǎn)還在波動(dòng)，全球疫情大暴發(fā)和歐美深度衰退帶來外貿(mào)沖擊。三駕馬車之中，消費(fèi)動(dòng)力仍顯不足，出口可能明顯下滑，需要投資發(fā)揮更大作用來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。而投資的三大組成中，制造業(yè)投資很大程度上受到出口影響，房地產(chǎn)投資以穩(wěn)為主，因此基建投資成為最重要的對(duì)沖手段，新基建自然成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。
根據(jù)國家發(fā)展改革委所明確的概念與內(nèi)容，新基建主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三方面內(nèi)容。信息基礎(chǔ)設(shè)施表現(xiàn)為5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施以及數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，融合基礎(chǔ)設(shè)施表現(xiàn)為深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的智能交通、智慧能源等基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施表現(xiàn)為支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的重大科技、科教以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等基礎(chǔ)設(shè)施。
問：國家現(xiàn)在提出新基建，如何理解其中的背景？
喬健：實(shí)際上2018年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間，就有人把5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，定義為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，中央也多次提到要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上，新基建首次被寫入了政府工作報(bào)告，今年政府還將安排地方專項(xiàng)債務(wù)以及很大的投資來支持各個(gè)省市的新基建發(fā)展。
李治國：一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)依次經(jīng)歷要素驅(qū)動(dòng)階段、投資驅(qū)動(dòng)階段、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段、財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段。中國經(jīng)濟(jì)之所以快速進(jìn)入中等收入水平，就是因?yàn)榻?jīng)歷了以人口紅利為特征的要素驅(qū)動(dòng)階段、以傳統(tǒng)基建加房地產(chǎn)為特征的投資驅(qū)動(dòng)階段。隨著人口紅利日漸消失，固定投資效率不斷弱化，中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，意味著從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升，從無機(jī)增長轉(zhuǎn)向有機(jī)增長；需求已從 “從無到有”轉(zhuǎn)移到 “從有到好”；社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
目前，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與高質(zhì)量發(fā)展正在成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新方向。在這一階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于創(chuàng)新動(dòng)力，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)為技術(shù)先進(jìn)的高端制造業(yè)、國際影響力越來越強(qiáng)的高水平服務(wù)業(yè)。即便是新基建，也必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，為激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力與企業(yè)家精神創(chuàng)造條件。
新基建發(fā)力的方向應(yīng)該與中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向相匹配。首先，新基建應(yīng)該助力高質(zhì)量發(fā)展，聚焦科技創(chuàng)新——5G基站及相關(guān)設(shè)備、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施至關(guān)重要。其次，新基建應(yīng)該助力新型城鎮(zhèn)化，提升城市治理水平——城際高鐵和城市軌道交通，以及智慧城市、智能交通、城市安防等重任在肩。第三，新基建應(yīng)使生活更美好，積極補(bǔ)短板——公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、應(yīng)急物資保障設(shè)施、環(huán)保相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、特高壓與充電樁等急需提升。
歷史上，每一次科技革命都表現(xiàn)為交通方式、通訊技術(shù)或者能源系統(tǒng)的重大變革，交通指向速度，能源指向動(dòng)力，通信指向合成。我們目前所關(guān)注的新基建，就對(duì)應(yīng)著這個(gè)“交通-通信-能源”矩陣。高速鐵路和軌道交通、新能源汽車對(duì)應(yīng)著新的交通方式，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)應(yīng)著新的通訊技術(shù)，特高壓、充電樁與智能電網(wǎng)對(duì)應(yīng)著新的能源系統(tǒng)。新基建的重要意義就在于，中國能否在新一輪科技革命中，第一次成為真正的參與者，甚至在某些局部領(lǐng)域成為引領(lǐng)者。于英濤：新基建已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)非常重要的風(fēng)口。傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括 “鐵公基”、水力、能源、地產(chǎn)等，支撐了改革開放40多年來百行百業(yè)的振興，就硬件而言，我國的大城市已接近發(fā)達(dá)國家，而以信息技術(shù)為代表的新基建，今后將繼續(xù)賦能老基建，同時(shí)也賦能百行百業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要抓手就是數(shù)字化和智能化。
問：社會(huì)上圍繞新基建有一些熱烈的討論，怎么理解這個(gè)“新”字？
李治國：圍繞新基建的討論，我認(rèn)為首先要認(rèn)識(shí)到，新基建可能未必像傳統(tǒng)基建那樣，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模投資。根據(jù)相關(guān)測(cè)算，2020年新基建的七大領(lǐng)域（5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等）合計(jì)投資規(guī)模約在2萬到2.5萬億元，未來5年的年均增速約為15%到20%。這樣的體量與增速，不會(huì)在短期內(nèi)直接快速拉動(dòng)GDP。但從長遠(yuǎn)來看，新基建將為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，彰顯基礎(chǔ)支撐作用，體現(xiàn)正向外部性，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
我們還要認(rèn)識(shí)到，新基建也屬于基礎(chǔ)設(shè)施的范疇，具有正向外部性和公共產(chǎn)品屬性，離不開政府支持和公共投資。比如，新基建中的城際高速鐵路和城際軌道交通，就離不開政府出資。新基建也離不開國有企業(yè)出資，三大運(yùn)營商不但承擔(dān)了5G建設(shè)，而且是大數(shù)據(jù)中心的主要參與者；國家電網(wǎng)不但主導(dǎo)著特高壓建設(shè)，而且是公共充電樁的主要參與者。
我們更要充分認(rèn)識(shí)到，新基建所涉及的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)，有很大的不確定性，必須更多依靠市場(chǎng)機(jī)制與企業(yè)行為。無論是人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，還是充電樁、特高壓以及鐵路與軌交建設(shè)，都可以通過引入民間投資與民營企業(yè)，提高投資有效性，實(shí)現(xiàn)更高的產(chǎn)出效率，創(chuàng)造更多的市場(chǎng)價(jià)值。政府要在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、法律等方面提供支撐，為市場(chǎng)主體投資新基建創(chuàng)造條件，創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
新基建必須遵循科技發(fā)展規(guī)律，新技術(shù)發(fā)展有一個(gè)普遍規(guī)律，可以刻畫在 “N” 型的技術(shù)成熟度曲線上——在萌芽階段，新技術(shù)在非理性關(guān)注下產(chǎn)生膨脹；緊接著，諸多問題出現(xiàn)，情緒跌入失望之谷；然后，有能力的新技術(shù)探索出經(jīng)營模式，進(jìn)入成熟階段。根據(jù)2019年的高德納（Gartner）新興技術(shù)成熟度曲線，5G與人工智能的技術(shù)與應(yīng)用，仍然面臨期望過高甚至泡沫破滅的挑戰(zhàn)，必須探索出為市場(chǎng)接受的經(jīng)營模式。短期內(nèi)，我們往往高估新技術(shù)，長期又往往低估它們，這是一個(gè)新技術(shù)發(fā)展的普遍規(guī)律。
問：新基建如何才能發(fā)揮其帶動(dòng)作用，或者說該如何做到 “賦能百業(yè)”
于英濤：數(shù)據(jù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要生產(chǎn)要素。新基建的核心，主要就是數(shù)據(jù)的高效采集、傳輸、處理和應(yīng)用，激發(fā)新的應(yīng)用場(chǎng)景，最終實(shí)現(xiàn)智能化。無論是政府治理、民生服務(wù)，還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，都要通過有效的數(shù)據(jù)應(yīng)用來提高效率、降低成本、做到更加精準(zhǔn)。積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是對(duì)新基建最好的利用，也會(huì)形成長久收益。
我們認(rèn)為，受新基建影響最深的十大行業(yè)，是城市、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、金融、交通、電力、社區(qū)、媒體、安全。這也是未來數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型的十大行業(yè)，將對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生深刻影響。
新基建一方面要為老基建插上信息化的翅膀，安裝數(shù)字化大腦，使得交通、教育、醫(yī)療、政府這些數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用者更智能、更人性化、更高效，這就是所謂的“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”。另一個(gè)方面，新基建本身就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，要把新基建做大做強(qiáng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就是“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”。
喬?。?/strong>過去的信息技術(shù)，是讓人和機(jī)器對(duì)話；之后，技術(shù)將人與人連接起來；而今天，到了一個(gè)萬物互聯(lián)的時(shí)代。萬物的連接會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)需要獲取、計(jì)算、存儲(chǔ)、挖掘。幾十年來，聯(lián)想一直圍繞這個(gè)邏輯，不斷建立模塊，從負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)計(jì)算和存儲(chǔ)的PC，到現(xiàn)在，我們正在圍繞3S戰(zhàn)略開展創(chuàng)新：智能物聯(lián)網(wǎng)（Smart IoT）、智能基礎(chǔ)架構(gòu)（Smart infrastructure），以及賦能各個(gè)行業(yè)（Smart Vertical）。
新基建剛剛開始，它是一個(gè)新的融合。首先是產(chǎn)業(yè)和科技的融合。其實(shí)，電剛開始的時(shí)候，應(yīng)用范圍很小，可能就是電燈，直到電力運(yùn)用到行行業(yè)業(yè)，才出現(xiàn)第二次工業(yè)革命。新基建也一樣，一些技術(shù)已存在很長時(shí)間，但現(xiàn)在到了一個(gè)應(yīng)用爆發(fā)階段；只有它與各個(gè)產(chǎn)業(yè)有了緊密的結(jié)合，才能釋放巨大潛力。其次是過去和未來的融合。新技術(shù)的應(yīng)用，離不開多年的積累，特別是行行業(yè)業(yè)的知識(shí)，就像如果要用人工智能下圍棋，首先你要懂得圍棋的規(guī)則。服裝產(chǎn)業(yè)也好、能源產(chǎn)業(yè)也好、金融產(chǎn)業(yè)也好，我們需要讓行業(yè)專家和技術(shù)專家結(jié)合起來。第三，這是一種文明和文化的結(jié)合。當(dāng)新技術(shù)誕生時(shí)，我們應(yīng)該考慮如何讓世界變得更開放、更平等、更普惠，怎樣讓大家能共同地享受技術(shù)的成果。其實(shí)受益于互聯(lián)網(wǎng)，教育資源、醫(yī)療資源變得更加平等。所以我想，新基建能讓世界向著一個(gè)更好的文明與文化前進(jìn)。此外，我也相信新基建能夠帶領(lǐng)中國，獲得一個(gè)趕超的機(jī)會(huì)。
問：中小企業(yè)怎么參與新基建？
李治國：新基建一是代表著未來的科技發(fā)展方向，二是投資體量很大，如果民企本來就不在這個(gè)軌道上，或者他的資源以及資金儲(chǔ)備不具備這個(gè)實(shí)力，可能參與也是有限的。
但是反過來講，民營企業(yè)并非一定要直接參與到實(shí)實(shí)在在具體的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，會(huì)出現(xiàn)新的機(jī)會(huì)，新基建更多的可以給民營企業(yè)帶來一個(gè)廣泛的發(fā)展空間。
新基建本身就營造了一個(gè)面向未來的，推進(jìn)新科技的趨勢(shì)。比較聰明的民營企業(yè)家能在他所熟悉的領(lǐng)域和行業(yè)，發(fā)現(xiàn)整體變化的契機(jī)。如果能把契機(jī)有效結(jié)合，幫助眾多企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)，提高整體運(yùn)營效率，加快行業(yè)生態(tài)的整體轉(zhuǎn)型。從廣義上，這也屬于民企參與到新基建的方向上。
于英濤：從我的這個(gè)角度來說，送給大家八個(gè)字：量力而行、適度超前。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是要花錢的。對(duì)政府和大中型企業(yè)來說，如果你不能與時(shí)俱進(jìn)用好數(shù)字化手段，那會(huì)在未來的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。而對(duì)千千萬萬中小企業(yè)來說，就必須慎重，要量力而行，有些方面不需要那么超前，因?yàn)閿?shù)字化轉(zhuǎn)型并不一定能帶來立竿見影的效益。
童國華：并不是每一個(gè)企業(yè)都有條件有基礎(chǔ)參與新基建，也并非新基建火了就要一股腦跟上。不根據(jù)企業(yè)和行業(yè)實(shí)際，不考慮市場(chǎng)需求，不根據(jù)財(cái)力地一哄而上，將會(huì)給企業(yè)帶來極大風(fēng)險(xiǎn)。新基建的試錯(cuò)成本很高，以5G為例，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)后，除了傳統(tǒng)語音和圖像，80%的業(yè)務(wù)都是一些新應(yīng)用，這些都需要培育，而且大投入不一定意味著大產(chǎn)出。所以對(duì)中小型企業(yè)來說，千萬不要讓新基建成為壓垮自己的最后一根稻草。在目前這種經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)狀況以及國際環(huán)境下，企業(yè)還是先要活下來，才能求發(fā)展。
新基建怎么去做，對(duì)每一個(gè)企業(yè)家來說，都是一個(gè)大考。從戰(zhàn)略上，我建議不要面面俱到，而是著力尋找“四個(gè)點(diǎn)”，也就是產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)、技術(shù)鏈弱點(diǎn)、市場(chǎng)鏈盲點(diǎn)、以及應(yīng)用鏈新點(diǎn)，進(jìn)行突破。而在戰(zhàn)術(shù)上，要做到五個(gè)必須：必須要持續(xù)創(chuàng)新，必須打通渠道，必須差異化服務(wù)，必須變革管理，必須開源節(jié)流。通過這樣的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，推動(dòng)中小企業(yè)抓住機(jī)遇，能活下來，活得好，在今后找到更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
